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Por: Análisis Institucional | Fecha: 30 de diciembre de 2025
La Agencia Nacional de Tierras (ANT), bajo la dirección de Felipe Harman, cerró el ciclo fiscal 2025 con una rendición de cuentas marcada por un hito histórico: la afectación de 2.5 millones de hectáreas en lo que va del actual Gobierno del Cambio. El evento, realizado en territorio sagrado del pueblo Arhuaco, no solo fue un acto administrativo, sino una demostración de la descentralización de la política agraria en Colombia.
1. Los Números del Impacto: Hectáreas y Gestión
Durante el 2025, la gestión de la ANT logró resultados significativos en diversas modalidades de acceso y formalización:
Impacto Total 2025: Se gestionaron 703,121 hectáreas a favor de familias campesinas, comunidades indígenas y afrocolombianas.
Compra de Tierras: La Dirección de Acceso a Tierras reportó 213,000 hectáreas compradas y con proceso finalizado, listas para adjudicación definitiva.
Formalización de la Propiedad: Se alcanzó un cumplimiento del 86% de la meta en la Subdirección de Demanda y Descongestión, logrando la adjudicación de 132,000 hectáreas en el último periodo.
Justicia de Género: Un avance sin precedentes es la formalización de 112,000 hectáreas en favor de mujeres rurales, rompiendo la brecha histórica de propiedad en el campo.
2. Ejecución Presupuestal y Eficiencia Administrativa
A pesar de los retos macroeconómicos, la ANT mostró una dinámica de ejecución robusta:
Recorte y Optimización: Tras una reducción presupuestal que ajustó la cifra de 4 billones a 1.7 billones de pesos, la entidad logró optimizar sus gastos.
Nivel de Ejecución: A corte de noviembre de 2025, la agencia reportó un 80% de presupuesto comprometido, con una proyección de cierre del 94% al finalizar el año.
Pagos Estratégicos: Se liquidaron deudas históricas mediante el pago de $1 billón a la Sociedad de Activos Especiales (SAE) por 93,000 hectáreas y $800 mil millones al Fondo de Reparación por otras 79,000 hectáreas.
3. Presencia Territorial: El Estado en la Vereda
La ANT ha pasado de ser una entidad bogotana a tener una capilaridad nacional:
Puntos de Atención: Operan 29 Unidades de Gestión Territorial (UGT) y más de 92 oficinas en todo el país.
Atención al Ciudadano: Más de 122,000 ciudadanos fueron atendidos directamente en sus territorios durante 2025.
4. Proyectos Productivos: «Sembrando Vida»
La rendición de cuentas enfatizó que la reforma no termina con la entrega del título. El programa Sembrando Vida es el motor de la productividad:
Inversión Inicial:$18,000 millones adjudicados a las primeras 30 comunidades beneficiarias.
Segunda Fase: Ya cuenta con 123 comunidades postuladas para proyectos que serán ejecutados directamente por las organizaciones campesinas, eliminando intermediarios.
5. Declaraciones Clave: El Mensaje de Felipe Harman
El director de la ANT, Felipe Harman, fue enfático en la necesidad de blindar jurídicamente la reforma:
«Este 2025 cierra con muchos aprendizajes… pero lo más importante es definir de forma franca la urgente necesidad de continuar con una política de dignificación del campo. Por un 2026 donde la reforma agraria avance en todo el país, uniendo a pueblos negros, campesinos e indígenas».
Análisis Objetivo: Retos y Perspectivas para 2026
El análisis de la gestión permite identificar tres pilares de éxito y un desafío crítico:
Éxito en la Recuperación: La ANT está recuperando entre 2,000 y 4,000 hectáreas semanales de ocupantes indebidos, devolviendo tierras del Estado a quienes realmente las trabajan.
Soberanía Étnica: El retorno de «Los Acantilados» al pueblo Arhuaco devolvió el acceso al mar a esta comunidad, un hito de reparación simbólica y material.
Tecnología y Catastro: La adquisición de nuevos equipos topográficos de alta precisión permitirá que el «barrido predial» sea más rápido en 2026, convirtiendo el levantamiento en títulos reales con mayor velocidad.
El Desafío: El principal obstáculo sigue siendo el flujo de caja (PAC) y los recortes presupuestales derivados de la no aprobación de leyes de financiamiento, lo que obliga a la ANT a depender de una gestión administrativa extremadamente austera para cumplir las metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Conclusión: La Agencia Nacional de Tierras ha logrado pasar de la «expectativa» a los «resultados físicos». Con 2.5 millones de hectáreas impactadas, la Reforma Agraria es hoy el programa bandera con mayor ejecución tangible del Gobierno, aunque su sostenibilidad en 2026 dependerá críticamente de la estabilidad presupuestal y la seguridad jurídica en los territorios.
Fuentes: Rendición de Cuentas ANT 2025 (Catanzama), Informe de Gestión IV Trimestre 2024-2025, Base Maestra de Tierras SSIT.
